นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า นโยบายการออกสลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ ด้วยการแก้ไข พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ขณะนี้ถือว่าใกล้เห็นผลเป็นรูปธรรมแล้ว เนื่องจากได้ผ่านการประชุมของรัฐสภา โดยผ่านการพิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) และผ่านสมาชิกวุฒิสภา (สว.) เป็นที่เรียบร้อย อยู่ระหว่างเตรียมการเพื่อนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายต่อไป  และมีเป้าหมายที่จะเปิดจำหน่ายหวยเกษียณในไตรมาส 4 ของปีนี้ ดังนั้น กอช. จะต้องเร่งสร้างการรับรู้และส่งเสริมการออมของประชาชนทุกกลุ่มอาชีพ ภายใต้แนวคิด “ศุกร์ได้ลุ้น – สุขได้ออม” ใช้พฤติกรรมการเสี่ยงโชคของคนไทยให้กลายเป็นการออมเงินเพื่ออนาคตอย่างมั่นคง

สลาก กอช. หรือที่หลายคนเรียกว่า “หวยเกษียณ” เป็นรูปแบบการออมใหม่ที่ให้สิทธิลุ้นเงินล้าน ทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น. ควบคู่ไปกับการสร้างวินัยทางการเงิน โดยไม่ต้องกังวลว่าเงินจะสูญหายเพราะไม่ว่าจะถูกรางวัลหรือไม่ เงินที่ใช้ซื้อสลากจะไม่สูญเปล่า แต่จะกลายเป็นเงินออมทั้งหมดในบัญชีของท่าน พร้อมรับผลตอบแทนจากการลงทุน และคืนเงินทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อสลากมาตลอดชีวิตเมื่อมีอายุครบ 60 ปี

ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ… หรือ หวยเกษียณ ในวาระที่ 2 เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ที่ผ่านมา โดยที่ประชุมเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความเห็น สส. ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทย ที่ชอบเสี่ยงโชค แต่อยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วง ๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60 ปี เพราะนานเกินไป เนื่องจากผู้ซื้อเริ่มเข้าสู่วัยการศึกษาและวัยทำงาน จำเป็นที่จะต้องมีทุนในการใช้ชีวิต ขณะที่ สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลาก กอช. จาก 15 ปี เป็น 18 ปี

นายเผ่าภูมิ ชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนันเพราะทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อ คือ เงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15 ปี มีวุฒิภาวะการตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญจึงพิจารณาเห็นว่า 15 ปี เหมาะสมในการสนับสนุนการออมของประเทศและการออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี ส่วนการขอให้ถอนเงินซื้อหวยเกษียณได้ก่อนเกษียณอายุนั้น กมธ. ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ โดยออกเป็นกฎกระทรวงเปิดช่องให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60 ปี เช่น เมื่อสะสมเงินครบถึงจำนวนหนึ่งที่เพียงพอต่อการยังชีพแล้ว เงินส่วนเกินสามารถถอนออกมาได้ สร้างความสมดุลระหว่างการออมกับความจำเป็นในการใช้เงิน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ส่วนเหตุผลที่จำกัดการซื้อหวยเกษียณใบละ 50 บาท อยู่ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพราะเป็นการเปิดสิทธิให้กับทุกคนที่มีอายุ 15 ปี ขึ้นไปและมีสัญชาติไทย จึงมีทั้งคนรวยและคนที่ยังไม่รวย เราไม่ต้องการให้คนรวยมากว้านซื้อจึงกันไว้ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพื่อไม่ให้คนที่มีรายได้สูงมาแย่งสิทธิของคนที่มีรายได้น้อย เพราะเจตนารมณ์ของเราคือคนที่มีรายได้น้อย คนที่เป็นฐานของประเทศ จึงต้องพัฒนาคนกลุ่มนี้ให้มีการออมเกิดขึ้น

อีกหนึ่งเจตนาของหวยเกษียณคือ หวยใต้ดิน เพราะนี่คือหวยที่เงินไม่หาย เป็นหวยที่ทุกบาทกลายเป็นเงินออม เพราะฉะนั้นหวยเกษียณสามารถต่อสู้กับหวยใต้ดินได้ ซึ่งหวยใต้ดินนั้นประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน และเงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ซึ่งไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ภายหลังจาก สส. อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้ว จากนั้นเป็นการลงมติวาระ 3 โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ด้วยคะแนน 427 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงมติ 4 เสียง

และเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ที่ผ่านมา นายเผ่าภูมิ ยังได้ชี้แจงต่อที่ประชุมวุฒิสภาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … หรือ หวยเกษียณ ที่สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบแล้ว และได้ลงมติเห็นชอบหลักการในวาระที่ 1 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 111 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง โดยนายเผ่าภูมิ ระบุว่า เป็นความจำเป็นของประเทศที่จะต้องสร้างเสาการออมเพื่อเป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการออมแก่ประชาชน ซึ่งได้เห็นว่าการออมของประชาชนนั้นไม่เพียงพอ มีการออมภาคบังคับ ภาคสมัครใจ ซึ่งตอบสนองได้ดีพอสมควร แต่ยังมีช่องว่างที่จะต้องพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นอีกเป็นทางเลือกให้กับประชาชน ในส่วนการออมภาคบังคับมีข้อดีว่ามีเงินออมแน่นอนแต่มีข้อเสียคือการบังคับให้ประชาชนออมในบางเดือนที่ไม่พร้อม ส่วนการออมแบบสมัครใจมีข้อดีที่ไม่จำเป็นต้องออมทุกเดือนแต่เกิดข้อเสียว่าในที่สุดเราก็ไม่ออมกัน จึงเป็นที่มาของการที่รัฐบาลให้ความสำคัญต่อการออมของประชาชนด้วยการสร้างแรงจูงใจในการออม โจทย์สำคัญของประเทศไทยจึงเป็นการสร้างแรงจูงใจให้เกิดการออม จึงมองถึงนิสัยคนไทยที่ชอบเสี่ยงดวง ชอบซื้อหวย ซื้อสลาก ซึ่งไม่ใช่ความผิด จนนำมาสู่นโยบายสลาก กอช. หรือหวยเกษียณ เป็นนโยบายที่ได้รับการตอบรับจากประชาชนอย่างมาก

หลักการของหวยเกษียณคือ เป็นการซื้อสลากขูดแบบดิจิทัล ใบละ 50 บาท ซื้อสลาก 1 ใบได้ตัวเลข 6 หลัก มาลุ้นกันในวันศุกร์ทุกสัปดาห์ เวลา 17.00 น. โดยรางวัลที่ 1 เป็นเลข 6 หลัก รางวัลละ 1,000,000 บาท จำนวน 5 รางวัล โอนเข้าบัญชีพร้อมเพย์ทันทีและสามารถนำไปใช้จ่ายได้ทันที นอกจากนี้ยังมีรางวัลเลขหน้า 3 ตัว และเลขท้าย 3 ตัว รางวัล 1,000 บาท จำนวน 10,000 รางวัล

สิ่งสำคัญของหวยเกษียณคือ ถ้าไม่ถูกรางวัล หรือแม้กระทั่งถูกรางวัล เงินทุกบาททุกสตางค์จะถูกนำกลับเข้าสู่บัญชีเงินออมโดยอัตโนมัติ เพิ่มขึ้นไปเรื่อย ๆ จนถึงอายุ 60 ปี ที่ประชาชนมีความสามารถในการหารายได้ลดลง รัฐบาลจะคืนเงินทั้งหมดให้ประชาชน ซึ่งเป็นนโยบาย ซื้อหวย เงินไม่หาย และกลายเป็นเงินออม กับหวยเกษียณ เป็นนโยบายกระตุ้นการออมให้กับประชาชน ส่วนผู้ที่มีอายุเกิน 60 ปี สามารถซื้อได้ แต่ต้องออมไว้ 5 ปี หลังจากวันที่ซื้อครั้งแรก และสามารถซื้อได้ไม่จำกัดรอบ ทุกรอบต้องออมไว้ 5 ปี

ส่วนข้อกังวลว่ารัฐบาลจะคืนเงินจริงหรือไม่ เรื่องนี้ถูกกำหนดเป็นข้อกฎหมายว่า กอช. มีหน้าที่ในการคืนเงินทุกบาททุกสตางค์ให้กับประชาชนเมื่ออายุ 60 ปี ถือเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของ กอช. หากไม่ทำก็ผิดกฎหมาย ทั้งนี้ กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เป็นกองทุนที่มีแต่รายรับ ไม่ต้องนำเงินไปใช้จ่ายในเรื่องใด จึงถือเป็นกองทุนที่ไม่มีความเสี่ยงเรื่องเสถียรภาพ

ผู้ที่ซื้อหวยเกษียณได้ คือ

• ผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป มีสัญชาติไทย สามารถซื้อสลากขูดดิจิทัลผ่านแอปพลิเคชัน กอช.ใบละ 50 บาท ซื้อได้ไม่เกิน 3,000 บาทต่อเดือน หรือ 60 ใบต่อเดือน โดยสลากจะลุ้นงวดต่องวด 5 ล้านใบต่อสัปดาห์
• สามารถซื้อได้ทุกวัน วันเสาร์ – วันพฤหัสบดี เวลา 06.00 – 23.59 น. และวันศุกร์ เวลา 06.00 – 16.00 น.

โดยจะมีการออกรางวัลทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น.

• รางวัลที่ 1 เป็นจำนวนเงิน 1,000,000 บาท จำนวน 5 รางวัล และรางวัลที่ 2 จำนวนเงิน 1,000 บาท

จำนวน 10,000 รางวัล หากถูกรางวัลสามารถรับเงินได้ในทันที

• ไม่ว่าถูกรางวัล หรือไม่ถูกรางวัล เงินที่ซื้อสลากทุกบาท จะถูกเก็บไว้ในบัญชีเงินออมของแต่ละ

บุคคล ผ่าน กอช. และจะสามารถถอนคืนได้ตอนอายุ 60 ปี

• เงินในบัญชีนั้นยังได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนตลอดระยะเวลาก่อนเกษียณ ผ่าน กอช.

จะได้รับเงินคืนเมื่อไหร่

• อายุครบ 60 ปีบริบูรณ์
• อายุมากกว่า 60 ปีบริบูรณ์ขึ้นไป จะได้รับคืนเงินเมื่อครบกำหนด 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ซื้อครั้งแรก
• เสียสัญชาติไทย หรือทุพพลภาพ
• เสียชีวิต เงินออมที่ซื้อหวยเกษียณทั้งหมดจะตกสู่ทายาทตามกฎหมายหรือบุคคลที่ผู้ซื้อระบุไว้

ทั้งนี้ เงินที่ใช้กับโครงการนี้เป็นเงินงบประมาณที่ใช้ประมาณ 700-800 ล้านบาทต่อปี แต่จะสร้างการออมได้ 13,000 ล้านบาทต่อปี คิดเป็นผลตอบแทน 16 เท่า หรือใช้เงิน 1,000,000 บาท สร้างการออมได้ 16,000,000 บาท

เพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชน กระทรวงการคลัง โดยกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เผยแพร่มิวสิควิดีโอเพลง “หวยเกษียณ” เพื่อสร้างการรับรู้และส่งเสริมการออมของประชาชนทุกกลุ่มอาชีพ ภายใต้แนวคิด “ศุกร์ได้ลุ้น – สุขได้ออม” ใช้พฤติกรรมการเสี่ยงโชคของคนไทยให้กลายเป็นการออมเงินเพื่ออนาคตอย่างมั่นคง ถือเป็นอีกหนึ่งทางเลือกที่ตอบโจทย์ทั้ง “คนชอบลุ้น” และ “คนอยากเก็บเงิน” ไปพร้อมกัน สามารถรับชมมิวสิควิดีโอเพลง “หวยเกษียณ” ได้แล้ววันนี้ผ่านทางเพจเฟซบุ๊ก (Facebook) ยูทูป (YouTube) อินสตาแกรม (Instagram) และเอ็กซ์ (X) ของกระทรวงการคลังและช่องทางประชาสัมพันธ์ของกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.)